- 57
- 15
- 8
Положение о Федеральном Бюро Расследований в штате Сан-Андреас
В целом
Спектр преступлений, с которыми работает ФБР, фактически ничем не ограничен: начиная с преступлений на почве ненависти, финансовых махинаций и мошенничества, заканчивая оборотом наркотиков и оружия, организованной преступностью, особо тяжкими преступлениями, коррупцией и терроризмом.
Структура
Структурно ФБР представлено 56 полевыми офисами, разбросанными по всем штатам и Пуэрто-Рико. Каждый полевой офис представляет из себя представительство федерального агентства в штате, что способствует повышению оперативности работы сотрудников на месте. Помимо полевых офисов существуют резиденции ФБР - более мелкие структурные единицы, располагающиеся в отдельных частях зоны ответственности полевого офиса. Таких резиденций насчитывается порядка трёхсот пятидесяти.В составе ФБР имеется множество отделов и управлений, например:
- Офис директора (Office of the Director).
- Отдел финансов и объектов (Finance and Facilities Division, FFD).
- Отдел информационного менеджмента (Information Management Division, IMD).
- Инспекционный отдел (Inspection Division, INSD). Осуществляет инспекционные проверки подразделений ФБР, ведёт внутренние расследования.
- Офис по инсайдерским угрозам (Insider Threat Office, InTO).
- Офис руководителя по информационным технологиям (Office of the Chief Information Officer, OCIO).
- Офис по вопросам полноправного трудоустройства (Office of Equal Employment Opportunity Affairs, OEEOA).
- Офис генерального юрисконсульта (Office of the General Counsel, OGC).
- Управление профессиональной ответственности (Office of Professional Responsibility, OPR).
- Офис общественных отношений (Office of Public Affairs, OPA).
- Офис по связям с Конгрессом (Office of Congressional Affairs, OCA).
- Офис разнообразия и инклюзивности (Office of Diversity and Inclusion, ODI).
- Офис честности и добросовестности (Office of Integrity and Compliance, OIC).
- Офис внутреннего аудита (Office of Internal Auditing).
- Офис омбудсмена (Office of the Ombudsman).
- Офис кадрового планирования (Resource Planning Office, RPO).
- Отдел уголовных расследований, реагирования и кибернетики (Criminal, Cyber, Response, and Services Branch, CCRSB).
- Отдел уголовных расследований (CID).
- Кибер-отдел (Cyber Division, CyD).
- Группа реагирования на чрезвычайные происшествия (Critical Incident Response Group, CIRG).
- Отдел международных операций (International Operations Division, IOD).
- Отдел по оказанию помощи потерпевшим (Victim Services Division, VSD).
- Отдел науки и технологий (Science and Technology Branch, STB).
- Отдел информационных служб криминальной юстиции (Criminal Justice Information Services Division, CJIS).
- Лабораторный отдел (Laboratory Division, LD).
- Отдел оперативных технологий (Operational Technology Division, OTD).
- Отдел информационных технологий (Information and Technology Branch, ITB).
- Отдел корпоративного ИТ обслуживания (IT Enterprise Services Division, ITESD).
- Отдел ИТ заявок и данных (IT Applications and Data Division, ITADD).
- Отдел ИТ инфраструктуры (IT Infrastructure Division, ITID).
- Отдел национальной безопасности (National Security Branch, NSB).
- Контртеррористический отдел (Counterterrorism Division, CTD).
- Отдел контрразведки (Counterintelligence Division, CD).
- Управление по оружию массового поражения (Weapons of Mass Destruction Directorate, WMDD).
- Центр выявления террористов (Terrorist Screening Center, TSC).
- Группа по допросу особо важных задержанных
- Отдел разведки (Intelligence Branch, IB).
- Разведывательное управление (Directorate of Intelligence, DI).
- Офис по взаимодействию с партнёрами (Office of Partner Engagement, OPE).
- Офис частного сектора (Office of Private Sector, OPS).
- Отдел кадров (Human Resources Branch, HRB).
- Отдел кадров (Human Resources Division, HRD).
- Отдел подготовки (Training Division, TD).
- Отдел безопасности (Security Division, SecD).
Субординация
Полевой офис возглавляется Ответственным Специальным Агентом (Special Agent in Charge), который координирует всю работу ФБР в своей зоне ответственности и подчиняется Директору ФБР, офис которого располагается в Вашингтоне - столице США. В свою очередь Директор ФБР, возглавляющий всё ведомство, подчиняется одновременно Генеральному прокурору США (главе министерства юстиции США) и Директору Национальной разведки (главе разведывательного сообщества США). Генеральный прокурор США курирует деятельность Бюро в вопросах, касающихся преступности и борьбы с ней, а Директор Национальной разведки способствует исполнению Федеральным Бюро задач по обеспечению национальной безопасности, ведения внутренней разведки и контрразведки.
Таким образом, ФБР (как и любое другое федеральное агентство) не подчиняется властям штата, в том числе:
- Губернатору штата
- Правительству штата в целом
- Генеральной прокуратуре штата
- Полиции штата
- Верховному суду штата
Полномочия
Всё это в рамках отдельного штата делает ФБР уникальным правоохранительным агентством, которое исполняет свои правоохранительные функции на его территории, но функционирует независимо от местных властей. Это позволяет агентам ФБР вести оперативную и следственную работу против государственных служащих штата не взирая на гарантированную штатом неприкосновенность, а опираясь на федеральное законодательство. В частности, полномочия, функции, задачи, структура и прочие аспекты деятельности ФБР прописаны в Заглавии 22 Федерального Кодекса США, главе 33 - "Федеральное Бюро Расследований" (28 U.S. Code Chapter 33 - FEDERAL BUREAU OF INVESTIGATION). Будучи Федеральным Законом, Федеральный Кодекс США обеспечивает законность работы ФБР и исключает возможность узурпации власти правительством штата путём ограничения полномочий правоохранительных агентств.Федеральному Бюро Расследований в основном присущи стандартные полномочия любого другого правоохранительного агентства: проведение любых следственных, оперативно-разыскных мероприятий, допросов, обысков, арестов, применения оружия и специальных средств и так далее. Помимо этого, ввиду вовлечённости ФБР в дела национальной безопасности и контрразведки, Бюро может действовать в соответствии с соответствующими законами, что открывает практически безграничные возможности, не требующие каких-либо разрешений и ордеров, в случаях, касающихся национальной безопасности и контрразведки.
Взаимодействие с правоохранительными структурами штата и гражданскими
Для идентификации агента ФБР может быть использован его значок (металлический значок размером с половину ладони, имеющий опознавательные знаки ФБР и не имеющий никаких номеров, имени и прочей информации) ЛИБО удостоверение агента (карточка с фотографией лица агента, указанием имени и фамилии, должности и некоторых других дополнительных данных). Также возможен вариант с подтверждением личности путём связи с представителем ФБР через полицейского диспетчера. При этом в силу необходимости сохранения в секретности факта работы в ФБР, специальный агент, как правило, не будет иметь никаких опознавательных знаков во время исполнения своих должностных обязанностей. Для гражданских это означает, что после подтверждения личности путём демонстрации значка или удостоверения, агент ФБР объективно действует от лица правоохранительного агенства, а значит его законные требования необходимо исполнять.Сам по себе агент ФБР не имеет неприкосновенности перед законом, поэтому он может быть задержан или арестован (ровно как и любой служитель закона штата может быть задержан или арестован агентом ФБР), однако важно понимать, что если подобный арест существенно помешает деятельности ФБР (например - будет арестован агент, задействованный в специальной операции), то даже в случае законности и правомерности такого ареста, его последствия будут крайне серьезными для его инициатора и исполнителя. В случае, когда сотрудник правоохранительного агентства замечает нарушение закона федеральным агентом (или подозревает о таком нарушении), ему следует связаться с супервайзером ФБР и вести диалог уже с ним, вместо того, чтобы задерживать агента. (( В случае задержания агента ФБР отводится 10 минут на то, чтобы связаться с супервайзером или решить вопрос на месте. По истечении этого времени агент имеет право покинуть ситуацию вне зависимости от того, прибыл ли супервайзер или нет ))
Также стоит упомянуть о принципе "Федерального превосходства" (Federal Supremacy Clause), который определяет в том числе то, что любое преступление федерального агента, совершенное во время исполнения им служебных обязанностей, будет рассматриваться федеральным судом, а не судом штата. Таким образом, в случае ареста, информация о возбуждении дела против агента моментально передаётся в ведение федерального суда, который, как правило, сразу начинает своё вмешательство с освобождения агента (если он был помещен в следственный изолятор) и дальнейшего изучения дела. Другими словами - единственная цель, с которой может быть арестован федеральный агент - это оперативное пресечение объективно опасной для общества деятельности агента - на страх и риск сотрудника, производящего арест.
В случае наличия доказательств нарушения агентом законодательства или внутренних установок, любой гражданин может написать обращение в полевой офис ФБР путём личной явки в него или с помощью интернет-портала.
Конфликты юрисдикций
Учитывая, что все агенты ФБР действуют в федеральной юрисдикции, то есть работают по всей территории США (и в определённых случаях за их пределами), имеют место конфликты юрисдикций - когда, например, муниципальная полиция и ФБР работают на одной территории или расследуют одно преступление. В общем случае, опираясь на всё тот же принцип Федерального Превосходства, ФБР имеет главенство в любых ситуациях, где приоритетность и верховенство являются спорными и неявными. Это означает, что ФБР может:- Присутствовать и работать на любой ситуации, на которой работают правоохранительные агентства штата
- Забирать главенство и командование на любой ситуации, требующей по мнению агентов ФБР их контроля
- Забирать любые расследования, включая их материалы, если по мнению агентов ФБР дело может иметь состав федерального преступления или приобщено к таковому
- Забирать любые вещественные доказательства и улики, полученные правоохранительными агентствами штата
- Забирать лиц, задержанных или арестованных правоохранительными агентствами штата, для продолжения следственных действий или обеспечения выполнения специальных операций
cred by: Jacques Hardman (Xavier Centaur)
