- 109
- 63
- 28
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ
ㅤФедеральное бюро расследований (ФБР) — это правоохранительное агентство, входящее в состав министерства юстиции США. Оно занимается сбором, анализом и распространением разведывательной информации в различных областях своей деятельности. Являясь единственным агентством разведывательного сообщества США с широкими полномочиями в отношении преступлений и террористической деятельности на территории страны, ФБР имеет обязанность защищать всех американцев, опережая потенциальные угрозы национальной безопасности. Главная задача ФБР заключается в обеспечении соблюдения Конституции, защите граждан и поддержании национальной безопасности.
ㅤОбъем преступлений, с которыми имеет дело ФБР, практически не ограничен: от преступлений на основе ненависти, финансовых махинаций и мошенничества до наркоторговли, незаконного оборота оружия, организованной преступности, тяжких преступлений, коррупции и терроризма.
ㅤСтруктура Федерального Бюро Расследований
ㅤФБР структурировано через 56 полевых офисов, расположенных по всем штатам и в Пуэрто-Рико. Каждый полевой офис служит представительным органом федерального агентства в своем штате, что улучшает оперативность работы сотрудников на местах. Кроме полевых офисов, в составе ФБР существуют резиденции — меньшие структурные подразделения, размещенные в различных частях зоны ответственности каждого полевого офиса. В общей сложности таких резиденций около трехсот пятидесяти.
ㅤВ структуру ФБР входят:
- Управление профессиональной ответственности (OPR)
- Отдел уголовных расследований (CID)
- Группа реагирования на чрезвычайные ситуации (CIRG)
ㅤСубординация
ㅤПолевой офис ФБР возглавляется Ответственным Специальным Агентом (Special Agent in Charge), который координирует всю деятельность агентства в своей зоне ответственности и подчиняется Директору ФБР, офис которого находится в Вашингтоне, столице США. Директор ФБР, стоящий во главе всего ведомства, одновременно подчиняется Генеральному прокурору США (главе министерства юстиции) и Директору Национальной разведки (главе разведывательного сообщества). Генеральный прокурор США курирует деятельность Бюро в области борьбы с преступностью, в то время как Директор Национальной разведки обеспечивает выполнение задач ФБР по национальной безопасности, внутренней разведке и контрразведке.
ㅤТаким образом, ФБР (как и любое федеральное агентство) не подчиняется властям штата, включая:
- Губернатора штата
- Правительство штата в целом
- Полицию штата
ㅤСотрудники полевого офиса ФБР действуют параллельно и независимо от местных властей. Тем не менее, представители властей штата не подчиняются сотрудникам ФБР, за исключением отдельных случаев.
ㅤПолномочия
ㅤВсе это делает ФБР уникальным правоохранительным агентством в пределах каждого штата, поскольку оно выполняет свои функции на его территории, но при этом действует независимо от местных властей. Это позволяет агентам ФБР проводить оперативные и следственные действия против государственных служащих штата, игнорируя гарантии неприкосновенности, предоставленные на уровне штата, и опираясь на федеральное законодательство. В частности, полномочия, функции, задачи, структура и другие аспекты работы ФБР четко изложены в Заглавии 22 Федерального Кодекса США, главе 33 — "Федеральное Бюро Расследований" (28 U.S. Code Chapter 33 - FEDERAL BUREAU OF INVESTIGATION). Будучи составной частью федерального законодательства, этот Кодекс гарантирует законность функционирования ФБР и предотвращает возможность узурпации власти со стороны правительства штата путем ограничения полномочий правоохранительных органов.
ㅤВзаимодействие с правоохранительными структурами штата и гражданскими
ㅤДля идентификации агента ФБР может использоваться его значок (металлический значок размером с половину ладони, содержащий опознавательные знаки ФБР, без номеров, имени и другой информации) или удостоверение агента (карточка с фотографией агента, именем, фамилией, должностью и дополнительными данными). Также возможен вариант подтверждения личности через общение с представителем ФБР через полицейского диспетчера. Однако, учитывая необходимость сохранить в тайне факт работы в ФБР, специальный агент обычно не носит никаких опознавательных знаков при выполнении своих служебных обязанностей. Для граждан это означает, что после предъявления значка или удостоверения агент ФБР действует от имени правоохранительного органа, и его законные требования необходимо выполнять.
ㅤАгент ФБР не обладает неприкосновенностью перед законом, поэтому его могут задержать или арестовать, как и любого служителя закона штата. Однако важно отметить, что если такой арест существенно препятствует деятельности ФБР (например, арестуется агент, участвующий в специальной операции), последствия этого могут быть серьезными для инициатора и исполнителя ареста, даже если арест был законным. Если сотрудник правоохранительного органа замечает, что федеральный агент нарушает закон (или подозревает в этом), ему следует обратиться к супервайзеру ФБР для дальнейшего обсуждения проблемы, а не задерживать агента. В случае задержания агента ФБР предоставляется 10 минут для связи с супервайзером или для разрешения ситуации на месте. По истечении этого времени агент имеет право покинуть место происшествия, независимо от того, появился ли супервайзер.
ㅤКроме того, существует принцип "Федерального превосходства" (Federal Supremacy Clause), который подразумевает, что любое преступление, совершенное федеральным агентом в ходе выполнения служебных обязанностей, будет рассматриваться федеральным судом, а не судом штата. Таким образом, если агента арестовали, информация о возбуждении дела против него моментально передается в федеральный суд, который, как правило, быстро вмешивается и освобождает агента (если он был помещен в следственный изолятор) для дальнейшего изучения дела. Иными словами, единственной целью ареста федерального агента может быть оперативное пресечение объективно опасной деятельности, рискующей безопасностью общества, принятые на страх и риск сотрудника, производящего арест.
ㅤЕсли имеются доказательства нарушения законодательства или внутренних правил со стороны агента, любой гражданин может подать заявление в полевой офис ФБР, либо лично, либо через интернет-портал.
ㅤКонфликты юрисдикций
ㅤПоскольку все агенты ФБР действуют в рамках федеральной юрисдикции, то есть по всей территории США (в некоторых случаях и за ее пределами), возникают конфликты юрисдикции. Это происходит, когда, например, муниципальная полиция и ФБР работают на одной территории или расследуют одно и то же преступление. В основном, опираясь на принцип Федерального Превосходства, ФБР имеет приоритет в ситуациях, где вопрос о приоритетности и верховенстве является спорным или неясным. Это означает, что ФБР может:
- Присутствовать и вести работу в любой ситуации, где задействованы правоохранительные органы штата.
- Осуществлять командование и главенство в любых обстоятельствах, которые, по мнению агентов ФБР, требуют их вмешательства.
- Перехватывать расследования, включая доступ к их материалам, если они считают, что дело может быть связано с федеральным преступлением.
- Конфисковывать любые вещественные доказательства и улики, собранные правоохранительными органами штата.
- Забирать задержанных или арестованных лиц, чтобы продолжить следственные действия или обеспечить выполнение специальных операций.
ㅤЕсли сотрудники правоохранительных органов штата оказывают сопротивление агентам, они могут быть привлечены к ответственности за превышение полномочий и воспрепятствование правосудию.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ
Последнее редактирование модератором: